在多層次資本市場體系規劃中，對產權市場的角色定位和作用尚未予以產格界定，在證監會“進一步發展代辦股份轉讓系統，構建統一監管下的全國性場外交易市場”的情況下，產權市場能否參與其中，以何種形式參與其中，還不得而知。但是，產權市場的服務功能不會被弱化，今后在構建場外交易市場方面。產權交易所與代辦股份轉讓系統應當是呈現層次化分工合作的狀態。
上海聯合產權交易所有關負責人認為，產權市場在服務傳統的國有產權轉讓的同時，已經為科技類的非上市企業的資產優化重組提供服務，并積累了豐富的經驗;加之產權交易所擁有比較廣泛的網絡和客戶群體，因此，如能將產權市場與代辦股份轉讓系統結合起來，共同建設全國性的代辦股份轉讓市場，則將有利于發揮雙方各自的優勢，推動擴容工作的順利進行。
浙江產權交易所總經理姚上毅也指出，股份代辦轉讓系統發展成全國性拒臺交易市場，這與區城性產權交易平臺并不矛盾，這是一種市場的細分;由于各地產權交易所對當地的企業資源相對熟悉，有利于業務的開展，因此，區域性產權市場可以形成良好的補充。
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