在我國，債券的發行主體不外乎政府及所屬部門以及各類經濟實體兩種(這兩種為直接主體)，有的債券發行工作要通過規定的特定部門，如銀行、證券公司等(這種為間接主體)。無論哪一種主體發行債券，首先是為了籌措資金。

　　在我國債券發行工作有下述意義：可以彌補財政赤字，利于開辟新的融資渠道，利于加強資金的管理責任，哪一級主體發行的債券，這一級發行主體就必須對之負有責任，必須管好它并合理運用，以便達到發行債券解決實際問題的目的，利于挖掘社會資金潛力，引導資金合理地流動，如用較高的利奉發行債券，把分散、零星的資金化為集中、大額的資金，便于扭轉消費資金膨脹、消費超前等現象，把更多的消費基金轉化為建設資金，把短期性資金轉化為長期資金，有利于產業政策的實施與產業結構的合理調整，從而更好地支援我國社會主義經濟建設，利于進一步加強和完善中央銀行的宏觀調控機制和手段，通過發行債券，進而形成一整套發育比較成熟的金融市場體系，為加強中央銀行的宏觀調控提供有效手段。

　　我國目前發行的債券種類。大體上有幾種：

　　(1)國庫券。這是政府為了解決資金需要而由國庫發行的債券。1981年開始正式發行。其發行對象(購買主體)是國營企業、集體所有制企業、企業主管部門、地方政府、機關、團體、部隊、事業單位、農村富裕鄉村、城鄉居民。自發行后的第六年起，一次抽簽，分五年作五次償還本金，還本時一次付息。

　　(2)基本建設債券。這是為了改變固定資產規模過大，結構不合理以及投資效益較差的狀況，控制各地自籌基本建設，集中資金保證國家重點建設資金需要。這種債券的發行主體是國家專業投資公司、石油部、鐵道部，由建設銀行代理發行。其購買主體(承購主體)為工商銀行、農業銀行、中國銀行等。

　　(3)財政債券及國家建設債券。財政債券是解決財政赤字的辦法，發行主體為財政部，其承購主體為各專業銀行、交通銀行及其他金融機構，到期由財政部門還本付息，國家建設債券的發行主休也是財政部，其承購主體為廣大城鄉居民、基金會組織和金融機構，其發行由中國人民銀行代理。

　　(4)地方公債。這是為解決地方財政赤字及發展地方公共事業而發行的債券，其發行主休為地方人民政府及部門，承購主體為地方團體、企業、金融機構及廣大城鄉居民，其發行由中國人民銀行分行、支行代為發行。

　　(5)企業債券。這是為了解決資金缺口，以滿足企業發展生產的需要而發行的債券。其發行對象為廣大城鄉居民、企業等，其發行可以由工商銀行等代為發行，也可以由企業自己發行。

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