稅收中性論是闡述政府稅收和市場經濟的關系應該怎樣定位及如何發揮稅收宏觀調控功能的理論，最早是由英國古典經濟學家亞當.斯密及大衛.李嘉圖提出的，到后來發展稱為當代西方經濟學中影響很大的稅收理論。
在我國轉向市場經濟的轉軌過程中，國內學者對稅收中性問題的討論及研究也越來越多，但是對稅收中性含義的認識卻并不一致。主要有以下的幾種觀點：
一、從狹義經濟效率的角度來認識稅收中性。這種觀點認為因為市場經濟中的價格、競爭機制能有效的配置資源，所以，稅制設置應該不干預市場經濟的運行，政府要遵守效率原則，盡可能的保持中性，也就是說對市場機制和納稅人的生產及消費行為的抉擇不加干預。
二、從稅收的負擔角度來看稅收中性。因為稅負過重會影響市場經濟運行的效率，所以，政府征稅讓社會所付出的代價應該以征稅數額為限，不能因此增加社會的額外負擔。
三、從次優稅原則理論看稅收中性。政府的大多數稅收都會影響市場經濟運行的效率，所以，政府征稅的時候應該盡可能的把稅收帶來的損失降到最小，并讓稅制干預市場經濟正常運行的可能性降低到最小的程度。
四、從稅收效率和公平相統一的角度來看稅收中性。公平稅負、平等納稅、為納稅人提供平等競爭的稅收環境等，都說明了稅收中性的內在要求，同時，稅收征管制度的簡明、高效、成本低也體現了稅收中性的要求。
以上就是和大家分享了從不同角度看待稅收中性含義的知識點。但是從經濟效率角度來解釋稅收中性的觀點是以市場機制為最有效的資源配置機制，他要求完全避免稅收制度對市場經濟運行的干擾和扭曲，這是不現實的。換句話說就是，稅收中性是相對的，不存在絕對的稅收中性。所以“絕對稅收中性論”有很大的片面性，它只是一種理論抽象。
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